Pentru a dezvolta un sistem de control eficient și echitabil, care să reducă povara excesivă a controlului și sancțiunilor inechitabile, și pentru a promova un mediu previzibil și neabuziv în relația cu agenții economici, Cancelaria de Stat a elaborat un proiect de modificare a Legii nr. 131/2012 privind controlul de stat.
Astfel, proiectul prevede completarea art. 291 cu prevederi noi, menite să aducă mai multă claritate și certitudine în aplicarea măsurilor restrictive. Respectiv, selectarea și aplicarea măsurii restrictive se va efectua conform următoarelor 4 principii:
1. legalitatea - fiind aplicate doar măsurile restrictive prevăzute expres de lege, în limita și modul prevăzut de lege;
2. eficacitatea – aplicând măsuri restrictive doar dacă acestea sunt în stare să înlăture un pericol sau cel puțin să prevină sau diminueze daunele ce sunt sau pot fi cauzate;
3. raționalitatea - evitând aplicarea măsurilor restrictive în lipsa unor pericole evidente sau pentru a preveni daune în proporții mici sau, evitând aplicarea măsurilor în situațiile în care încălcarea poate fi remediată și pericolul poate fi înlăturat în timpul controlului, chiar dacă încălcarea ar putea fi calificată ca una foarte gravă;
4. proporționalitatea - evitând impunerea măsurilor restrictive în exces, fiind obligat să identifice măsura cea mai puțin împovărătoare și costisitoare pentru persoana controlată, strict în limita necesității de înlăturare a pericolului iminent, luând în considerație gravitatea încălcărilor și mărimea potențială a daunelor.
În funcție de criteriile de risc și magnitudinea prejudiciilor potențiale, precum și de particularitățile prevăzute de legile de specialitate, organele de control pot aplica următoarele categorii de măsuri restrictive: suspendarea activității economice (comerț, producere, prestare servicii, prelucrare, reparație etc.) a persoanei supuse controlului, subdiviziunii sau obiectului controlat sau a unei părți a acestuia; suspendarea dreptului de a desfășura unele activități, exercita profesii, utiliza bunuri/echipamente prin:
- suspendarea sau retragerea unui act permisiv;
- suspendarea înregistrării sau radierea din registre oficiale a produselor, mijloacelor de producere, persoanelor;
- impunerea restricționării accesului la interfețe online ori eliminării conținutului care se referă la produsele respective cu afișarea unui avertisment în atenția utilizatorilor finali;
De asemenea, din categoria măsurilor restrictive vor mai face parte interdicția (cu sau fără sigilare) de a face uz în activitatea economică de încăperi, utilaje, vehicule și alte mijloace de producere; ridicarea produselor periculoase, cu sau fără distrugerea (nimicirea) acestora sau aducerea lor într-o stare care exclude posibilitatea utilizării; retragerea, rechemarea sau interzicerea plasării pe piață a produselor, de către organele de control cu funcții în domeniul supravegherii pieței.