Новая структура акциза на сигареты без фильтра повлечет изменения в Налоговый кодекс

Министерство финансов предлагает в рамках законопроекта налоговой и таможенной политики на 2018 год пересмотреть некоторые положения Налогового кодекса, связанные с применением акцизных сборов на табачную продукцию. В соответствии с Европейской директивой 2011/64 от 21.06.2011 о структуре и ставках акцизов, применяемых к переработанному табаку, ведомство предлагает несколько скорректировать подход к применению акцизов на сигареты.

В частности, государство теперь будет рассматривать сигареты с фильтром и без фильтра как единую категорию подакцизного товара. А главным новшеством станет установление двухкомпонентного акциза на сигареты без фильтра, а также значительный рост акциза на эту категорию продукции в ближайшие годы.

В соответствии с законопроектом, с 2018 года на сигареты с фильтром и без фильтра будет применяться акциз, состоящий из специфической и адвалорной частей. Обе составляющие акциза будут увеличиваться. Планируется, что к 2020 году специфическая часть акциза на сигареты с фильтром и без фильтра уравняется, различной останется адвалорная.
В 2018 году акциз на сигареты с фильтром составит 410 леев + 12% за 1 тыс. шт., но не менее 540 леев; в 2019 году - 460 леев + 12% за 1 тыс. шт., но не менее 610 леев; в 2020 году - 540 леев + 13% за 1 тыс. шт., но не менее 700 леев. В 2017 году акциз составляет 360 леев + 12%, но не менее 480 леев за 1 тыс. сигарет с фильтром.

Акциз на сигареты без фильтра составит в 2018 году 350 леев + 3% за 1 тыс. шт, в 2019 г. - 460 леев + 6% за 1 тыс. шт, в 2020 году - 540 леев + 9% за 1 тыс. шт. В 2017 году применяется акциз 120 леев за 1 тыс. сигарет без фильтра.

По расчетам Минфина, повышение акцизов на табачную продукцию в 2018 году принесет в госбюджет дополнительно около 239 млн леев. Рост акцизов направлен на поэтапное приведение их размера в соответствие с региональными ставками и европейским стандартам. В целом же, размер акцизов на сигареты с фильтром и без фильтра в последующие годы будет поэтапно увеличиваться, чтобы к 2025 г. ставка акциза составляла не менее 90 евро за 1000 сигарет. 

Данные изменения предприняты, в том числе, и с учетом последних тенденций на рынке табачных изделий. Как отмечается минфин, в последнее время отмечается более интенсивный импорт сигарет без фильтра. Эта категория продукции заметно укрепляет свое присутствие на рынке табачных изделий. Например, если в 2014 году доля сигарет без фильтра (импорт и производство) составляла в Молдове 21%, то в 2016 году - уже почти 30%. При этом, на поступлениях в бюджет от акцизных сборов это существенно не отразилось: как и ранее, более 94% акцизных сборов обеспечивают сигареты с фильтром. В 2016 г. акцизы на сигареты с фильтром принесли в бюджет 1,6 млрд леев, а на сигареты без фильтра - 0,087 млрд леев.

Согласно проекту налоговой политики, для остальных видов табака и табачной продукции в 2018 и 2019 г. рост акцизов будет в пределах, установленных среднесрочными рамками налоговой политики. В 2020 году планируется продолжение роста акциза на «прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции:

Согласно проекту, ст. 123¹ Налогового кодекса с 2018 года будет называться «Порядок исчисления акцизов на сигареты», в то время как сегодня она регулирует лишь расчет акцизов на сигареты с фильтром. Дополнительно появится статья 123², которая регулирует ставки акцизов для переработанного табака, кроме сигарет с фильтром и без фильтра.