Facilitățile fiscale și vamale reprezintă, prin esența lor, costuri semnificative pentru buget, însă autoritățile statului nu au fost suficient de preocupate să le estimeze și să le raporteze într-o manieră corectă și transparentă, precum și să asigure pe deplin integrarea principiilor bunei guvernări în gestionarea înlesnirilor acordate deferitor categorii de beneficiari. Hotărârea nr. 50 din 13 septembrie 2022 cu privire la Raportul auditului conformității asupra administrării sistemului de facilități fiscale și vamale în anii 2020-2021 a fost publicată în Monitorul Oficial din 30 septembrie 2022.
Potrivit datelor facilitățile fiscale şi vamale administrate de Serviciul Vamal, au însumat în ultimii 5 ani circa 48,7 mlrd. lei. Ca pondere în veniturile administrate, facilitățile fiscale și vamale au variat între limitele de creștere de la 35,3% până la 46,7%. În anul 2021, acestea au însumat 13,4 mlrd. lei, fiind cel mai înalt nivel în ultimii 5 ani.
Auditul indică faptul că instituirea și acordarea facilităților s-au efectuat în lipsa programelor/strategiilor de dezvoltare economică a unor ramuri sau sectoare ale economiei naționale, inclusiv care să conțină indicatori de impact și care să permită evaluarea beneficiilor din acordarea acestora.
Totodată, examinând Raportul de audit, Curtea de Conturi a constatat:
- Registrul unic al facilităților fiscale și vamale pe anii 2020-2021 nu include valoarea scutirilor de TVA, în sumă de 780,6 mil.lei, cu drept de deducere, aferente proiectelor de asistență tehnică și investițională
- la declarația electronică de import cu facilități a testelor rapide de diagnostic pentru detectarea SARS-CoV-2 nu au fost atașate unele documente care justifică cheltuielile de transport reflectate în rubrica „elemente de valoare”, în sumă de 3,7 mil.lei, și scutirile la drepturile de import, de 748,1 mii lei;
- valoarea mărfurilor plasate în anii 2020-2021 în magazinele duty-free a constituit 998,1 mil.lei, înregistrând o creștere de la 326,0 mil.lei în anul 2020 până la 672,1 mil.lei în anul 2021, sau cu 206%, iar valoarea facilităților acordate acestor mărfuri a constituit 1.985,1 mil.lei;
- scutirile acordate agenților economici și persoanelor fizice din raioanele de est necontrolate de organele constituționale ale Republicii Moldova au însumat în ultimii trei ani 13,4 mlrd. lei per total, necesitând a fi monitorizate prin confruntarea datelor înregistrate în statistica vamală a Republicii Moldova cu cele din statistica organelor vamale ale statelor învecinate;
- în anii 2020-2021, 3,9 mlrd. m3 de gaze naturale cu valoarea de 997,8 mil. dolari SUA, importate din Federația Rusă de către S.A. „Moldovagaz” pentru S.R.L. „Tiraspoltransgaz”, nu au fost declarate la organul vamal, iar scutirile neraportate în Registrul unic al facilităților fiscale și vamale au însumat 1,3 mlrd. lei6, conform estimărilor de audit.
Pentru remedierea deficiențelor constatate Curtea de Conturi conchide că sunt necesare măsuri și acțiuni prompte din partea autorităților implicate, care să asigure îmbunătățirea proceselor de administrare a sistemului de facilități fiscale și vamale.
Prezenta Hotărâre a intrat în vigoare din data publicării în Monitorul Oficial.