Avizul Guvernului asupra amendamentelor la proiectul IL 326/2026 conține și soluții de procedură fiscală, cu efect direct pentru contabili și auditori. Avizul exprimă poziția Guvernului față de amendamentele deputaților și nu este încă lege. Textul final îl stabilește Parlamentul, iar numerotarea punctelor și articolelor se referă la proiectul de lege.
Audit obligatoriu pentru entitățile mijlocii
Amendamentul IC nr. 93, care propunea modificarea Legii contabilității și raportării financiare nr. 287/2017 prin excluderea obligației de audit al situațiilor financiare ale entităților mijlocii, nu este susținut. Guvernul menține auditul obligatoriu al situațiilor financiare individuale, invocând complexitatea activității acestor entități și numărul mare de utilizatori ai informației financiare: creditori, instituții financiare, parteneri comerciali, investitori și autorități publice.
Executarea silită pentru persoanele fizice
Se menține completarea cu art. 197¹, care permite Serviciului Fiscal de Stat să încaseze mijloace bănești din conturile persoanelor fizice care nu desfășoară activitate de întreprinzător. Guvernul consideră că actuala reglementare (art. 197, pentru persoanele juridice și persoanele fizice care desfășoară activitate de întreprinzător) lasă un vid normativ. Alin. (2) al noului articol prevede aceeași procedură ca la art. 197, deci cu aceleași garanții de contestare. Termenul pentru procesarea ordinului incaso de către bancă crește de la 24 la 72 de ore (pct. 58.2). Nu se susțin notificarea prealabilă sau un cuantum minim al obligației fiscale pentru aplicarea executării silite.
Raportarea împrumuturilor (art. 226¹¹)
Se menține obligația persoanelor juridice de a prezenta informații despre împrumuturile acordate persoanelor fizice sau restituirea acestora (art. 226¹¹ alin. (2) pct. 12¹). Raportarea nu urmărește calificarea sumelor drept venituri impozabile, ci identificarea surselor de finanțare și a utilizării mijloacelor bănești de către persoanele fizice în aplicarea metodelor indirecte de estimare. Obligația este limitată de un prag anual de 200 mii lei și vizează informații deja reflectate în evidența contabilă. Modul de prezentare și structura informației rămân în competența Serviciului Fiscal de Stat, nu a Ministerului Finanțelor, iar regulile privind sarcina probei la prețurile de transfer (art. 226¹⁸ alin. (7)) nu se modifică.
Prescripție, sume achitate în plus și sancțiuni
Se susține suspendarea termenului de prescripție pe perioada examinării litigiului în instanță (art. 265 lit. i)). Amendamentul IC nr. 94, privind compensarea sumelor achitate în plus după expirarea termenului de șase luni, nu este susținut: sumele pentru care contribuabilul nu a cerut compensarea sau restituirea în termen se anulează prin prescripție, potrivit Hotărârii Guvernului nr. 221/2017, după informarea contribuabilului și acordarea posibilității de a prezenta probe. Sistemul gradual al încălcărilor fiscale (art. 231) și stabilirea amenzii prin formula minim, medie aritmetică și maxim (art. 236 alin. (4)) rămân, motivul fiind predictibilitatea și egalitatea de tratament. Rămân și art. 230 (sechestrul aplicat prin hotărârea conducerii Serviciului Fiscal de Stat) și accesul extins al Serviciului Fiscal de Stat la informații și sisteme informatice (art. 134 alin. (1)).
Sursa: Avizul Guvernului asupra amendamentelor la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (privind simplificarea legislației fiscale și vamale), inițiativa legislativă nr. 326 din 8 septembrie 2026, decizia protocolară nr. 44.13 din ședința Guvernului din 15 octombrie 2026.