Includerea reglementărilor ce stabilesc pentru microîntreprinderi un tratament simplificat la inițierea și desfășurarea afacerilor este scopul proiectului hotărârii Guvernului elaborat şi propus spre consultare de către Ministerul Economiei.
Drept temei pentru elaborarea proiectului a servit faptul că microîntreprinderile dispun de resurse limitate pentru a respecta obligațiile împovărătoare, stipulate de cadrul normativ, iar legislația actuală nu prevede o abordare specială pentru microîntreprinderi.
Astfel, autorii propun o abordare nouă față de microîntreprinderi, care se definește drept ”principiul tratamentului privilegiat pentru microîntreprinderi”. În acest scop se propune completarea Legii nr. 179/2016 cu privire la întreprinderile mici și mijlocii cu un nou articol ce va reglementa principiul enunțat.
Respectiv, la elaborarea proiectelor de acte normative, autoritățile vor avea obligația să aplice respectivul principiul în raport cu procedurile administrative, asigurând măsuri specifice pentru acestea, precum sunt derogările, instituirea perioadelor mai mari de tranziție, scutirile parțiale sau temporare de obligații, stabilirea, drept preferențială, a furnizării de servicii pe cale electronică (principiul ”implicit digital”).
În același timp, intervențiile propuse în Legea nr. 93/2017 cu privire la statistica oficială, prevăd că autoritatea centrală în domeniul statisticii aplică principiul stipulat în Legea nr. 179/2016, care prevede că microîntreprinderile se exceptează total sau parțial de raportare statistică. În cazurile în care raportarea este esențială și obligatorie, întreprinderile micro furnizează date statistice primare într-o manieră simplificată, stabilită de autoritatea centrală în domeniul statisticii.
Totodată, se propune ajustarea valorilor ce servesc drept criterii pentru clasificarea entităților micro, stabilite la art. 4, alin. (1)1 din Legea contabilității şi raportării financiare nr.287/2017. Astfel, drept entitate micro ar putea fi definită entitatea care, la data raportării, nu depășește limitele a două dintre următoarele criterii: totalul activelor – 8000000 de lei; veniturile din vînzări – 16000000 de lei; numărul mediu al salariaților în perioada de gestiune – 10.
De asemenea, se propune completarea Titlului X din Codul muncii cu capitolul XV/1 - Munca pentru angajatori clasificați ca microîntreprinderi. Conform notei explicative, angajatorul clasificat ca microîntreprindere va fi scutit de obligațiile de adoptare a actelor normative la nivel de unitate care conțin reglementări în domeniul dreptului muncii (regulamentul intern al unității și alte acte).
În acest caz, pentru a reglementa relațiile de muncă și alte relații direct legate de acestea, un angajator clasificat ca microîntreprindere va include în contractele de muncă cu angajații clauze care reglementează: graficul de lucru; mărimea și frecvența plățiilor salariale, funcțiile și sarcinele angajului; modul de ținere a evidențeii orelor de muncă prestate.
Legea contabilităţii și raportării financiare nr. 287/2017
Articolul 4. Categoriile entităților și grupurilor
(1) Entitatea micro este entitatea care, la data raportării, nu depășește limitele a două dintre următoarele criterii:
a) totalul activelor – 5600000 de lei;
b) veniturile din vînzări – 11200000 de lei;
c) numărul mediu al salariaților în perioada de gestiune – 10.