Banca Națională a Moldovei (BNM) a inițiat consultarea publică a unui proiect de hotărâre care vizează modificarea simultană a două acte normative fundamentale pentru piața asigurărilor din Republica Moldova. Proiectul aduce ajustări atât în procedura de aprobare a auditorilor care verifică societățile de asigurare, cât și în formulele de raportare privind acoperirea rezervelor tehnice și capitalul minim.
Actele normative vizate
Proiectul modifică două regulamente aprobate de Comitetul executiv al BNM în baza Legii nr. 92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare: Regulamentul cu privire la auditul societăților de asigurare sau de reasigurare (HCE nr. 71/2024, Monitorul Oficial nr. 98-100 din 14.03.2024) și Regulamentul privind fondurile proprii, evaluarea activelor și pasivelor, activele admise pentru acoperirea rezervelor tehnice și cerinței de capital minim, solvabilitatea și lichiditatea societății de asigurare sau de reasigurare (HCE nr. 328/2024, Monitorul Oficial nr. 544-547 din 26.12.2024).
Principalele modificări în Regulamentul de audit (HCE nr. 71/2024)
Amendamentele privesc cerințele de calificare ale echipelor de audit, procedura de aprobare a entităților de audit și aria auditului în scop de supraveghere. Cele mai importante schimbări sunt:
Cerința de experiență în auditul situațiilor financiare conform IFRS se aplică atât pentru auditul situațiilor financiare, cât și pentru auditul în scop de supraveghere prevăzut la pct. 25 subpct. 2) și 3). Se reformulează cerința privind certificarea CISA (Certified Information Systems Auditor), emisă de ISACA: aceasta devine obligatorie pentru auditul în scop de supraveghere privind sistemele informaționale, iar în cazul în care societatea de asigurare externalizează funcții IT, cerința se extinde și asupra auditului activităților externalizate.
Se introduce obligația entității de audit de a examina expertiza actuarului care face parte din echipa misiunii de audit, înainte de emiterea raportului. Această expertiză devine parte integrantă a raportului auditorului.
Informațiile despre experiența practică și cunoștințele teoretice ale membrilor echipei se completează conform unui formular-anexă actualizat, cu atașarea documentelor justificative. Evaluarea corespondenței echipei cu cerințele de reputație profesională se efectuează de către societatea de asigurare pe baza informațiilor din anexă și a surselor publice.
Aria auditului activităților externalizate se extinde: entitatea de audit va evalua inclusiv adecvarea politicilor interne ale societății de asigurare în domeniul externalizării funcțiilor și activităților legate de tehnologiile informației și comunicațiilor.
Alte modificări: se introduce obligația de notificare a BNM și în cazul auditului în scop de supraveghere la încheierea sau rezoluțiunea contractului de audit; se lărgesc temeiurile de retragere a aprobării entității de audit (inclusiv nerespectarea principiilor de etică profesională); se stabilește un plafon de concentrare -- o entitate de audit poate presta concomitent servicii de audit în scop de supraveghere la mai multe societăți, dar numai dacă activele cumulative ale acestora nu depășesc 50% din totalul activelor pieței pentru fiecare categorie de asigurări.
Modificările în Regulamentul privind fondurile proprii (HCE nr. 328/2024)
La punctul 76, se precizează că referirea la rezervele tehnice în contextul cerințelor de acoperire vizează rezervele tehnice nete. În anexa nr. 12, formularul ASIG 2.16 se completează cu rândul 81, care reflectă excedentul de active admise sub formă de valori mobiliare de stat care depășește cerința de capital minim (MCR). Formula de calcul la rândul 9 se ajustează corespunzător. Instrucțiunile de completare se completează cu punctul 7¹, care indică modul de calcul al rândului 81 pentru asigurări generale și asigurări de viață.
Termen și modalitate de participare
Proiectul hotărârii și nota de fundamentare sunt disponibile pe pagina web a BNM (www.bnm.md). Obiecțiile, sugestiile și recomandările pot fi transmise până la 29 octombrie 2026, pe adresa poștală: Banca Națională a Moldovei, bd. Grigore Vieru nr. 1, MD-2005, mun. Chișinău, sau în format electronic la official@bnm.md și secretariat@bnm.md.