Capitalul minim al asiguratorilor ar putea fi majorat pana la 25 milioane lei, conform unui nou proiect de lege. 8 companii de asigurare cer revizuirea proiectului. Vezi aici prevederile noului proiect si obiectiile asiguratorilor!
Opt companii de asigurare din Moldova au depus o sesizare la autoritatile competente prin care isi manifesta dezacordul cu privire la adoptarea de catre Parlament (in prima lectura) a unui nou proiect de lege (nr.280 din 15.07.2015) care vine sa modifice Legea cu privire la asigurari (nr. 407 din 21.12.2006).
Oficialii companiilor de profil care au semnat sesizarea - care cumuleaza o cifra de afaceri de 290 milioane lei si peste 200 de mii de asigurati in primele 9 luni din 2015 - invoca faptul ca nu au fost consultati in acest sens de catre institutiile competente, iar noul proiect de lege este "prematur si pune in pericol piata asigurarilor din Moldova, creeaza premize pentru instaurarea unui monopol in domeniul si afecteaza grav libera concurenta", se arata in sesizarea remisa si catre redactia portalului www.xprimm.md. De asemenea, "proiectul este initiat fara o analiza meticuloasa a pietei de asigurari si a posibilitatilor de implementare a noilor modificari, fara a exista si o argumentare economico-juridica", se mai arata in sesizare. Drept urmare, asiguratorii mentionati solicita revizuirea proiectului de lege si consultarea tuturor partilor implicate.
Proiectul de lege a fost initiat in iunie 2015 de catre un grup de deputati si supus atentiei autoritatii de supraveghere de la Chisinau si Uniunii Asiguratorilor din Moldova, fiind ulterior aprobat in prima lectura de catre Parlament in data de 20 noiembrie 2015.
Care sunt prevederile noului proiect de lege?
Printre principalele modificari propuse de catre noul proiect de lege se regasesc:
- Majorarea capitalul social minim al asiguratorului de la 15 milioane lei pana la 25 milioane lei, la care se aplica anumiti coeficienti, in functie de activitatea si produsele vandute de asigurator;
- In cazul in care asiguratorul se afla in dificultate financiara, marja de solvabilitate minima este sub nivelul stabilit in actele normative, iar compania nu isi onoreaza obligatiile asumate prin contractele de asgurare, autoritatea de supraveghere (CNPF) va solicita asiguratorului sa prezinte pentru aprobare un plan de redresare sau, dupa caz, va decide deschiderea procedurii de remediere financiara a asiguratorului;
- In cazul initierii procedurii de remediere financiara si implemetarii planului de redresare, CNPF va desemna o persoana(e) responsabila(e) care va avea acces la toate informatiile, rapoartele si registrele asiguratorului;
- CNPF are dreptul sa restrictioneze instrainarea libera a activelor asiguratorului si, respectiv, sa intreprinda masuri suplimentare in vederea protectiei intereselor consumatorilor de servicii de asigurare pana la restabilirea situatiei anterioare a asiguratorului;
- Asiguratorului i se poate retrage licenta pentru asigurarile Carte Verde in cazul in care datoreaza plati si cotizatii ce rezulta din calitatea lui de membru al BNAA (Biroului National al Asiguratorilor de Autovehicule) si nu s-a conformat prescriptiei autoritatii de supraveghere emise in acest sens.
Descarca aici varianta completa a proiectului de lege!
Care sunt obiectiile asiguratorilor care au semnat sesizarea?
Printre principalele obiectii aduse de catre cei 8 asiguratori prevederilor noului proiect de lege, enumerate in sesizare, se regasesc:
- Amendamentul cu privire majorarea capitalului social cu 10 milioane lei (pana la 25 milioane), a fost introdus in proiect vualat si dupa votul de aprobare dat in Parlament in prima lectura (extras din lege:" la alineatul (1), in partea introductiva, cifra "15" se substituie cu cifra "25");
- Criza financiara si instabilitatea politica din Moldova, statistica rezultatelor financiare ale asiguratorilor care isi incheie anul de activitate de cele mai multe ori in pierdere, sunt circumstante absolut nefavorabile unei majorari de capital atat de mari;
- Neachitarea despagubirii de asigurare in termen sau refuzul achitarii de catre asigurator nu poate constitui temei pentru intrarea in procedura de remediere financiara;
- Lichidarea de catre autoritatea de supraveghere a companiei de asigurare contravine legii insolvabilitatii;
- Numirea in calitate de administrator special (in cazul initierii procedurii de redresare si/sau lichidare a companiei) a unei persoane fizice sau angajat al autoritatii de supraveghere este inacceptabila sau abuziva;
- Acordarea dreptului pentru administrator (numit de CNPF) special de a avea acces nelimitat la activele, documentele si registrele asiguratorului este nejustificata. Ulterior, aceasta informatia poate fi folosita in scopuri personale sau transmisa catre alti asiguratori.
Printre consecintele negative ale adoptarii acestui proiect de lege in forma actuala, cei 8 asiguratori enumara in sesizarea depusa urmatoarele aspecte:
- Lichidarea unor participanti activi de pe piata asigurarilor din Republica Moldova cu experienta de peste 10 ani de activitate, ce deservesc zeci de mii de clienti anual;
- Cresterea somajului cauzat de desfacerea contractelor de munca a cateva mii de salariati. Va avea de suferit si bugetul de stat prin achitarea indemnizatiilor de somaj pentru persoanele disponibilizate;
- Neachitarea impozitelor si contributiilor la bugetul de stat;
- Scaderea calitatii serviciilor de asigurare, urmare a monopolizarii pietei de asigurare;
- Majorarea preturilor la serviciile de asigurare prin eliminarea ofertelor alternative la procurarea serviciilor de asigurari.