Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului, înaintat cu titlu de inițiativă legislativă (nr. 180 din 10 iunie 2024).
Proiectul de lege menționat își propune continuarea procesului de reducere a poluării provenite de la deșeurile de ambalaje și facilitarea implementării conceptului responsabilității extinse a producătorului (REP) de ambalaje, pentru a aduce claritate asupra modului de implementare, precum și asupra modului de raportare de către agenții economici a prevederilor introduse prin ultima modificare la Legea nr. 1540/1998 privind plata pentru poluarea mediului, inclusiv pentru eliminarea unor neconcordanțe și ambiguități apărute în urma transpunerii Directivei 94/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind ambalajele și deșeurile de ambalaje.
Proiectul, prin modificările propuse, stabilește în mod detaliat și exhaustiv subiectul, obiectul plății taxei, precum și indică expres momentul apariției obligației taxei pentru subiecții care cad sub incidența legii menționate. De asemenea, proiectul modifică și indică detaliat cerințele cu privire la scutirea de taxă pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului, precum și pentru producătorii de ambalaje care demonstrează implementarea REP, în conformitate cu prevederile Legii nr. 209/2016 privind deșeurile și cu Hotărârea Guvernului nr. 561/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind ambalajele și deșeurile de ambalaje.
Astfel, proiectul de lege urmărește crearea mecanismelor de eficientizare a gestiunii deșeurilor, prin:
a) modificarea noțiunii de „ambalaj de desfacere”, pentru a expune clar care sunt subiecții și obiectele cărora urmează a le fi aplicată scutirea de la plata taxei și introducerea noțiunii de „plasare pe piață”, în vederea stabilirii corecte a momentului în care mărfurile sau produsele plasate pe piață sunt pasibile plății taxei;
b) stabilirea subiecților care urmează a fi supuși taxei pentru poluarea mediului, precum și a categoriilor de mărfuri care cauzează poluarea mediului în procesul utilizării acestora;
c) excluderea „ambalajelor compozite” ca poziție tarifară separată în procesul de taxare, or, aceste ambalaje urmează a fi raportate la materialul preponderent ca greutate;
d) introducerea și stabilirea expresă a momentului apariției obligației taxei pentru subiecții care cad sub incidența prevederilor legale;
e) modificarea mecanismului de scutire de taxă pentru ambalaje a agenților economici care recuperează și reciclează ambalajele puse pe piață, prin introducerea noilor indici a formulei privind scutirea de taxă a agenților economici.
De asemenea, se propune modificarea termenului de prezentare a rapoartelor de către agenții economici care nu sunt înregistrați în Sistemului Informațional Automatizat Managementul Deșeurilor (SIA MD). Astfel, agenții economici vor prezenta rapoartele către Serviciul Fiscal de Stat la data de 25 a lunii imediat următoare lunii de gestiune și nu la data de 30, cum este în prezent.
Astfel Guvernul susține proiectul de lege pentru modificarea Legii nr. 1540/1998, care urmează a fi votat în Parlament și publicat în Monitorul Oficial al RM.