Prin Hotărârea Guvernului nr.1058/2023 au fost implementate un șir de modificări la Regulamentul cu privire la delegarea salariaţilor entităţilor din Republica Moldova (aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 10/2012). Aceste modificări au intrat în vigoare la 1 ianuarie 2024. În continuare vă prezentăm o sinteză a schimbărilor și completărilor aduse normelor, în special cele ce țin de modul de delegare a personalului entităţilor.
Menționăm că vom însemna cu caracterele ”bold” prevederile noi introduse în Regulament, iar cu caracterele ”italic” prevederile versiunii anterioare.
Potrivit Regulamentului cu privire la delegarea personalului entităţilor din Republica Moldova, delegarea personalului se efectuează de către conducătorul entităţii sau altă persoană împuternicită prin aprobarea ordinului, cu indicarea scopului şi a termenului delegării, precum şi a ţării gazdă. Delegarea personalului pe teritoriul Republicii Moldova se efectuează în baza ordinului sau a legitimaţiei de deplasare.
În legitimaţia de deplasare se indică: denumirea entităţii pe care o reprezintă, numele, prenumele personalului, localităţile de destinaţie şi denumirea entităţii la care este delegat, scopul şi termenul delegării.
(Potrivit versiunii precedente în legitimaţia de deplasare se indică: denumirea entităţii pe care o reprezintă, numele, prenumele salariatului, funcţia deţinută, localităţile de destinaţie şi denumirea entităţii la care este delegat, scopul şi termenul delegării.)
În legitimaţia de deplasare se fac menţiuni despre plecarea în deplasare, sosirea la punctele de destinaţie, plecarea din ele şi sosirea la locul de muncă, care se autentifică prin semnătura conducătorului entității sau a altei persoane împuternicite de către conducătorul entității (cu excepția cazurilor de delegare în străinătate). La delegarea în cîteva localităţi, datele despre sosire şi plecare se fac aparte, în fiecare dintre ele.
(Versiunea precedentă: în legitimaţia de deplasare se fac menţiuni despre plecarea în deplasare, sosirea la punctele de destinaţie, plecarea din ele şi sosirea la locul de muncă permanent, care se autentifică prin ştampilele entităţilor corespunzătoare. La delegarea în cîteva localităţi, datele despre sosire şi plecare se fac aparte, în fiecare dintre ele.)
La delegarea în ţări străine, data trecerii hotarelor se determină potrivit documentelor confirmative.
(Versiunea precedemtă: la delegarea în ţări străine, data trecerii hotarelor se determină potrivit documentelor de călătorie).
Nu este obligatorie eliberarea legitimaţiei de deplasare în cazul în care personalul revine din deplasare la locul de muncă în aceeaşi zi în care a fost delegat. Delegarea personalului în deplasare în aceste cazuri se efectuează în baza emiterii ordinului (dispoziţiei).
(Versiunea precedentă prevedea că nu este obligatorie eliberarea legitimaţiei de deplasare în cazul în care salariatul revine din deplasare la locul permanent de muncă în aceeaşi zi în care a fost delegat. Delegarea salariatului în deplasare în aceste cazuri se efectuează în baza emiterii ordinului (dispoziţiei)).
Delegarea în străinătate a membrilor Guvernului, a conducerii Cancelariei de Stat și a directorilor generali ai altor autorităţi administrative centrale se efectuează după coordonarea prealabilă cu prim-ministrul. Entitatea delegatară informează misiunile diplomatice respective ale Republicii Moldova prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.
Delegarea în străinătate a secretarilor de stat, a secretarilor generali ai ministerelor și a secretarilor generali adjuncți ai ministerelor se efectuează după coordonarea prealabilă cu ministrul, iar delegarea în străinătate a directorilor generali adjuncți ai altor autorităţi administrative centrale se efectuează după coordonarea prealabilă cu conducătorul/directorul general al autorităţii administrative respective. În ambele cazuri, entitatea delegatară informează Cancelaria de Stat și misiunile diplomatice respective ale Republicii Moldova prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.
Personalul din autoritățile publice centrale/instituțiile publice se deleagă în străinătate prin actul administrativ al conducătorului autorității/instituției publice respective.
Delegarea în străinătate a conducătorilor și funcționarilor din cadrul autorităților administraţiei publice locale de nivelul întîi se realizează prin dispoziția primarului sau a persoanei care îl înlocuiește, în condițiile legii. Delegarea în străinătate a conducătorilor și funcționarilor din cadrul autorităților administraţiei publice locale de nivelul al doilea se realizează prin dispoziția primarului general, președintelui raionului sau a persoanelor care îi înlocuiesc, în condițiile legii. Delegarea în străinătate a funcționarilor din cadrul Comitetului executiv al UTA Găgăuzia se realizează în baza dispoziției bașcanului sau a persoanei care îl înlocuiește, în condițiile legii.
Delegarea în străinătate a delegațiilor oficiale conduse de Prim-ministru se efectuează în baza dispoziției Guvernului, cu indicarea surselor de finanțare a cheltuielilor aferente deplasării.
Delegarea în străinătate a delegaţiilor conduse de alte persoane oficiale se efectuează în baza unei hotărîri de Guvern, în cazul în care acoperirea cheltuielilor aferente deplasării se realizează în condiţiile articolului 36 din Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014.
Coordonarea se face în baza unei informaţii despre scopul şi oportunitatea delegării, perioada, localitatea/ ţara gazdă precum şi a devizului de cheltuieli, cu indicarea sursei de acoperire a cheltuielilor respective.
După încheierea deplasării, persoanele menţionate la alineatele unu-trei prezintă, în termen de 5 zile lucrătoare, conducătorului entităţii care i-a delegat şi consiliului autorităţii publice în cadrul căreia activează o informaţie amplă privind scopul şi rezultatele deplasării (chestiunile abordate şi soluţionate, deciziile luate, concluziile şi propunerile respective). La decizia conducătorului, raportul de deplasare este prezentat Cancelariei de Stat, organelor ierarhic superioare sau altor entităţi interesate. Concomitent sînt informaţi, după caz, colegiul şi conducătorii subdiviziunilor din organele cu atribuţii în domeniul vizat.
Informația privind vizitele oficiale/deplasările de serviciu în străinătate, inclusiv devizul și sursa de finanțare a cheltuielilor, se publică semestrial pe pagina web oficială a autorității/instituției publice respective. În cazul în care instituția publică nu dispune de pagină web oficială, informația se publică pe pagina web oficială a organului ierarhic superior.
(Versiunea anterioară: informația privind vizitele oficiale/deplasările de serviciu în străinătate, inclusiv devizul și sursa de finanțare a cheltuielilor, se publică trimestrial și anual pe pagina web oficială a autorității/instituției publice respective. În cazul în care instituția publică nu dispune de pagină web oficială, informația se publică pe pagina web oficială a organului ierarhic superior.)
Monitorizarea implementării înţelegerilor atinse în cadrul vizitelor oficiale se efectuează în cadrul organului public corespunzător, care stabileşte expres măsurile necesare pentru respectarea angajamentelor asumate şi care, în caz de necesitate, elaborează în acest sens un plan de acţiuni.
În cazul în care, conform regulilor de protocol stabilite, Preşedintele Republicii Moldova, Preşedintele Parlamentului, Prim-ministrul şi șefii misiunilor diplomatice ale Republicii Moldova în străinătate trebuie să fie însoţiţi, în timpul vizitelor oficiale peste hotarele ţării, de soţie (soţ), persoanelor însoţitoare li se achită diurne conform categoriei I a normelor din anexa nr. 2 la prezentul Regulament. Cheltuielile pentru diurnă, locaţiune şi transport se restituie persoanelor însoţitoare în modul stabilit pentru persoanele însoţite.