Proiectul de hotărâre a Guvernului cu privire la modificarea unor acte normative (revizuirea cadrului normativ conex Registrului de stat al controalelor), elaborat de Cancelaria de Stat, a fost anunțat pentru inițierea procedurii de avizare/expertizare și consultare publică în ședința secretarilor generali din 5 octombrie 2026 (proces-verbal nr. 49, pct. 10). Proiectul modifică trei acte: Regulamentul-cadru privind organizarea și funcționarea Consiliului pentru soluționarea disputelor din cadrul organelor de control (HG nr. 380/2018), Conceptul Sistemului informațional „Registrul de stat al controalelor” (HG nr. 207/2024) și Regulamentul privind ținerea RSC, în redacția HG nr. 458/2025 (aprobat inițial prin HG nr. 464/2018).
Ce se schimbă concret pentru persoanele supuse controlului. Cererea prealabilă (contestația înaintată Consiliului pentru soluționarea disputelor) se înregistrează în RSC la recepționare, cu număr de înregistrare și cu consemnarea datei, orei și modalității de depunere, indiferent de examinarea în fond sau de validarea documentelor de către inspector. Documentele aferente controlului, inclusiv decizia la cererea prealabilă, se comunică prin cabinetul personal al persoanei controlate, cu identificarea destinatarului sau a reprezentantului împuternicit și cu generarea dovezii electronice de transmitere și, după caz, de recepționare. RSC va evidenția distinct data emiterii, data transmiterii, data notificării și momentul comunicării, iar simpla încărcare a documentului în cabinet nu înlocuiește condițiile legale de comunicare. Dacă RSC este indisponibil temporar, cererile și documentele se primesc pe hârtie, cu data și ora recepționării, și se introduc în sistem în următoarea zi lucrătoare după restabilire, păstrându-se data recepționării inițiale.
Proiectul introduce și modele unitare (anexe la Regulamentul RSC) pentru lista de verificare, dispoziția privind amânarea/suspendarea controlului și decizia privind examinarea cererii prealabile. Dispoziția privind amânarea/suspendarea se generează în RSC și se atașează la dosarul de control, cu indicarea circumstanțelor de fapt și de drept. Se definește și nota de motivare, prin care organul de control justifică, pe baza evaluării riscurilor, necesitatea unui control inopinat. Delegația de control nu se va întocmi în cazul controalelor efectuate în condițiile art. 1 alin. (5) și art. 19¹ din Legea nr. 131/2012 privind controlul de stat. În plus, RSC va ține evidența distinctă a contravențiilor și sancțiunilor aplicate, a stadiului procedural, a planurilor de remediere și a sumelor achitate, iar rapoartele vor include durata examinării cererilor prealabile, ponderea soluționărilor în termen, numărul deciziilor de admitere sau respingere și durata remedierii neconformităților. Din denumirea actelor dispare mențiunea „asupra activității de întreprinzător” (cu o singură excepție, HG nr. 379/2018), iar sistemul va schimba date nu doar prin MConnect, ci și cu alte sisteme informaționale ale autorităților publice.
Potrivit notei de fundamentare, proiectul vine în contextul finalizării dezvoltării noii versiuni a RSC și urmărește corelarea cadrului normativ cu documentele și operațiunile din noul sistem, standardizarea documentelor și trasabilitatea operațiunilor. Implementarea se estimează în limita mijloacelor din „Proiectul privind Competitivitatea Întreprinderilor Micro, Mici și Mijlocii”, susținut de Banca Mondială.
Termene. Proiectul modifică pct. 2 din HG nr. 458/2025: în loc de 1 iulie 2027, noul RSC va fi utilizat de la 1 ianuarie 2027. Planificarea controalelor pentru 2027 se va face deja în noul RSC (autorii vizează luna noiembrie 2026), iar actualul RSC rămâne în uz pentru realizarea și finalizarea controalelor planificate/inopinate până la 31 decembrie 2026. Din 1 ianuarie 2027, organele de control vor folosi noul RSC pentru planificarea, înregistrarea, efectuarea, evidența și monitorizarea controalelor. Hotărârea urmează să intre în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial. Potrivit notei, proiectul a fost consultat și aprobat în ședința Consiliului Național pentru Soluționarea Disputelor din 29 septembrie 2026. Nota enumeră 13 autorități avizatoare, iar în ședința secretarilor generali lista a fost completată cu Ministerul Muncii și Protecției Sociale. Urmează expertiza Centrului Național Anticorupție și a Ministerului Justiției; termenul-limită pentru avize indicat în cererea de avizare este de 5 zile lucrătoare.