Ministerul Finanțelor a publicat pe particip.gov.md, spre consultare publică, proiectul hotărârii Guvernului privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 56/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind monitoringul financiar al autorităților publice la autogestiune, al întreprinderilor de stat/municipale și al societăților comerciale cu capital integral sau majoritar public. Comentariile se primesc până la 20 octombrie 2026.
Proiectul schimbă mai multe elemente ale Regulamentului. Sintagma „autorități publice la autogestiune” este înlocuită peste tot cu „instituții publice”, inclusiv în denumirea hotărârii. Se introduc trei noțiuni noi: „fondator”, „plan de afaceri” (document de planificare pe cel puțin 3 ani) și „activități cvasi-fiscale” (activități întreprinse la cererea sau în interesul Guvernului, necompensate la ratele pieței). Noțiunea „autorități publice competente” este actualizată, cu includerea Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării și a autorităților publice centrale, după competență.
Elementul central este noul punct 7¹. Ministerul Finanțelor va emite anual, până la 1 septembrie, o circulară privind prezentarea planurilor de afaceri pe trei ani, iar entitățile trebuie să le prezinte până la 15 octombrie. Planul include cel puțin: rezumatul, prioritățile strategice, descrierea activităților, previziunile financiare pe trei ani (contul de profit și pierdere, bilanțul, fluxurile de numerar), planul investițiilor și al achizițiilor, cadrul de performanță cu minimum 6 indicatori-cheie (3 financiari și 3 nefinanciari) și evaluarea riscurilor, inclusiv a celor fiscale și a activităților cvasi-fiscale. Proiectul conține și un model de plan de afaceri, cu 16 secțiuni.
Pentru instituțiile publice se completează cadrul de monitoring cu analiza utilizării alocațiilor bugetare, a veniturilor proprii și a patrimoniului public, iar supravegherea lor revine organelor centrale de specialitate și altor autorități administrative din domeniul de competență sau în care exercită funcția de fondator. În baza datelor generalizate din monitoring, se va elabora Nota privind riscurile fiscale asociate întreprinderilor de stat și societăților comerciale cu capital public, după metodologia stabilită de Ministerul Finanțelor.
Potrivit notei de fundamentare, proiectul aliniază cadrul secundar la modificările din Legea nr. 181/2014 privind finanțele publice și responsabilitatea bugetar-fiscală și răspunde angajamentelor din programul cu Fondul Monetar Internațional. Autorii nu estimează cheltuieli suplimentare din bugetul de stat. Vor fi afectate instituțiile publice, întreprinderile de stat și municipale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar public. Hotărârea urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027.