В ходе прошедшего в декабре заседания Совет по стандартам учета для государственных органов США (GASB) одобрил добавление пары крупных и важных проектов в свою рабочую программу. Первый из их касается темы непрерывности деятельности и серьезных экономических шоков, второй - посвящен событиям после отчетной даты.
“Going concern”
Проект решено было взять в работу по итогам более чем пятилетней исследовательской работы, целью которой стояло изучить эффективность действующих требований к учету для государственных организаций, пребывающих в условиях повышенного финансового стресса. Надо отметить, что саму концепцию непрерывности деятельности никак не модифицировали под специфические нужды госсектора, когда много лет назад зашла речь о новых требованиях к учету в условиях повышенной неопределенности. Необходимо ли делать это сейчас?
Результаты исследования показали, что госсектор все-таки обладает своей спецификой, и даже оказавшиеся в условиях очень серьезного финансового стресса организации редко когда прекращают свою деятельность. В стандартах на составителей отчетности по-прежнему возлагается ответственность за правильность оценки себя как государственной структуры с точки зрения способности продолжать деятельность. Однако, поскольку требования когда-то перенимались в неизменном виде, в случае с госорганизациями оценка представляется усложненной и, к тому же, приводит к большим расхождениям в учетной практике. Среди прочего, многие составители отчетности не имеют единого мнения, когда именно и как именно они обязаны проводить оценку самого наличия существенного финансового стресса в их случае и делать соответствующие раскрытия.
Таким образом, новый проект GASB призван:
- Оценить возможности для улучшения действующих требований (в том числе, возможно, даже путем модификации ключевого определения непрерывности);
- Добавить в стандарты новое определение существенного финансового шока и критерии для определения его наличия государственными органами США;
- Определить требования к раскрытию информации по существенным финансовым шокам.
События после отчетной даты
Здесь в плане теперь значится исследование с целью определить эффективность действующих требований в стандартах по определению событий после отчетной даты и подготовке отчетности по ним. В случае обнаружения существенных недочетов разработчикам предстоит рассмотреть возможность доработки стандартов.
При этом GASB отказался добавлять в программу проект технической доработки стандартов по промежуточной финансовой отчетности и исследовательский проект по транзакциям со связанными сторонами.