Долг учредителя ИП по медицинскому страхованию

Национальная компания медицинского страхования (НКМС) обратилась в суд против учредительницы индивидуального предприятия (ИП) с иском о взыскании задолженности по взносам медицинского страхования с 2014 по 2016 гг.

В суде юрист НКМС утверждал, что обязанность уплаты взносов возникает по закону и касается всех граждан Республики Молдова, в том числе учредительницы ИП. Кроме того, юрист требовал, чтобы суд взыскал с учредителя пеню.

В соответствии с ч.1) ст.30 Закона Республики Молдова №1593 от 26 декабря 2002 г. «О размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования», неуплата в срок взносов ОМС влечет начисление пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Юрист НКМС настаивал, что срок исковой давности для взыскания задолженностей по взносам составляет три года и образовавшийся долг подпадает под действие этих сроков.

Согласно документам, в августе 2016 г. в адрес учредительницы было отправлено уведомление о необходимости оплаты задолженности за 2014, 2015 и 2016 гг., однако предприниматель проигнорировала требования НКМС. В суде предприниматель иск не признала и отказалась выплачивать долг, сославшись на п. 3 и п. 4 Положения о контроле за уплатой взносов обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы, утвержденного Постановлением Правительства Республики Молдова №1015 от 5 сентября 2016 г.

Положение предусматривает, что для выявления физических лиц, не уплативших страховой взнос в установленный законодательством срок, территориальное агентство НКМС обязано проверять базу данных и бухгалтерские документы агентства, а также информацию, представленную государст-венными органами.

После проверки базы данных и бухгалтерских документов, списков, представленных государственными учреждениями и установления лиц, не уплативших страховой взнос в срок, установленный законодательством, агентство проверяет информацию, подтверждающую нахождение лица на территории Республики Молдова на протяжении не менее 183 дней (на протяжении бюджетного года). Для этих целей Агентству дан доступ к Интегрированной информационной системе Пограничной полиции.

Если на протяжении соответствующего бюджетного года лицо находилось на территории РМ более 183 дней и не подтверждает уплату страхового взноса в фиксированной сумме, агентство инициирует процедуру включения соответствующих лиц в систему ОМС.

Учредительница ИП предоставила суду документы о том, что она работала и училась за рубежом и не находилась в Молдове. В суде она пояснила, что проживает в Соединенных Штатах Америки и не пользуется услугами семейного врача в Молдове.

Также предприниматель настаивала, что, в связи с ее отсутствием в Молдове, ИП не работало и не могло работать, а позднее оно было ликвидировано. Следовательно, требование о взыскании долга незаконно.

Заслушав стороны дела, суд мун. Кишинев принял решение удовлетворить иск НКМС. Инстанция отклонила аргументы ответчицы о том, что ее отсутствие как учредителя ИП в Молдове может стать основанием для освобождения от уплаты взносов ОМС. Суд пояснил, что законодательство не предусматривает исключений по оплате взносов для рассматриваемого случая и учредитель ИП обязан платить взносы ОМС, поскольку временный выезд на учебу или на работу за рубеж не освобождает учредителя от оплаты взносов. Временный отъезд не означает, что учредитель предприятия теряет статус лица постоянно проживающего в Молдове.

Если предприятие не работает, застрахованное лицо – учредитель обязано оповестить компетентные органы о приостановлении или прекращении деятельности.

Еще до принятия решения, суд запросил информацию из Государственного реестра предприятий по факту регистрации, деятельности и ликвидации спорного ИП. Агентство государственных услуг предоставило ответ, в соответствии с которым, по данным Государственного реестра предприятий, спорное ИП за указанный период (2014-2016 гг.) имело статус активного субъекта и только 25 мая 2017 г. (уже после начала судебного процесса), по решению Государственной регистрационной палаты предприятие было исключено из Реестра. Таким образом, ликвидация ИП произошла позднее.

Несмотря на исключение предприятия из Реестра, долг по ОМС за 2014 – 2016 гг. должен быть взыскан, поскольку в это время предприятие было активным субъектом, а исключение из Реестра предприятий порождает правовые последствия только на будущее время. Оно не касается задолженностей за период, рассматриваемый в суде, когда предприятие было активным субъектом.

Учредитель обжаловала решение суда в Апелляционной палате и Высшей судебной палате, однако вышестоящие судебные инстанции оставили в силе решение суда первой инстанции и отклонили жалобу предпринимателя.

Таким образом, учредитель ИП обязана выплатить в пользу НКМС образовавшуюся задолженность (4056 леев за каждый год и пеню за просрочку, всего 14,96 тыс. леев).