Ministerul Finanțelor a plasat în consultare publică, pe particip.gov.md, proiectul Hotărârii Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la acordarea facilităților fiscale și vamale la importul și/sau livrările de mărfuri și/sau servicii destinate implementării Proiectului „Învățământul superior”. Consultarea se desfășoară în perioada 22 septembrie – 6 octombrie 2026.
Proiectul este cadrul normativ secundar prin care se pun în aplicare facilitățile deja instituite prin Legea nr. 68/2026 (Monitorul Oficial nr. 202-205 din 9 mai 2026, art. 186). Concret, Regulamentul stabilește două regimuri: la importul de mărfuri și/sau servicii destinate Proiectului se aplică scutirea de TVA fără drept de deducere, de taxă vamală și de taxa pentru mărfurile care, în procesul utilizării, cauzează poluarea mediului; la livrările pe teritoriul țării se aplică scutirea de TVA cu drept de deducere și de taxa pentru mărfuri poluante.
Documentul confirmativ-cheie pentru ambele regimuri este scrisoarea emisă pe blancheta oficială a Ministerului Educației și Cercetării, care atestă că mărfurile/serviciile sunt destinate Proiectului. La import, scutirea o acordă Serviciul Vamal la vămuire, în baza acestei scrisori, a facturii fiscale (invoice) și a copiei contractului de achiziție; pentru importul de servicii se acceptă și documentele aplicate în practica internațională sau cele prevăzute de contract, conform art. 12 alin. (3) din Legea contabilității și raportării financiare nr. 287/2017. La livrările interne, furnizorii/prestatorii aplică scutirea tot în baza scrisorii de la minister. Aceeași procedură acoperă și mărfurile/serviciile procurate de la rezidenți fără relații fiscale cu sistemul bugetar, la trecerea prin posturile vamale interne.
Subiecții impozabili care efectuează livrări scutite de TVA cu drept de deducere beneficiază de restituire conform art. 101 alin. (5) din Codul fiscal, prin depunerea cererii potrivit anexei nr. 1 la Regulamentul aprobat prin HG nr. 93/2013, însoțită de declarațiile TVA, registrele de livrări și procurări, contract, actele de executare, facturile fiscale și scrisoarea Ministerului Educației și Cercetării. În plus, proiectul prevede un mecanism retroactiv: sumele TVA achitate de donatori, implementatori sau beneficiari pentru procurări făcute pe teritoriul țării înainte de intrarea în vigoare a hotărârii se restituie în baza facturilor fiscale și a documentelor de achitare, prezentate Serviciului Fiscal de Stat.
Potrivit notei de fundamentare, Proiectul „Învățământul superior” a fost lansat prin Legea nr. 103/2020 (ratificarea acordului de finanțare cu Asociația Internațională pentru Dezvoltare), iar finanțarea suplimentară a fost ratificată prin Legea nr. 148/2025 (împrumut de la Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare). Impactul bugetar estimativ al scutirii de TVA este de circa 7,1 milioane euro, fără cheltuieli suplimentare din bugetul de stat. Hotărârea urmează să intre în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial, iar comentariile pe marginea proiectului se primesc până la 6 octombrie 2026.