Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării a supus consultării publice un proiect de lege care modifică Legea nr. 66/2025 privind combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată în temeiul contractelor încheiate între profesioniști sau între profesioniști și autoritățile publice. Proiectul este publicat pe platforma particip.gov.md, iar comentariile se primesc până la 23 septembrie 2026.
Potrivit autorilor, modificările urmăresc transpunerea completă a Directivei 2011/7/UE privind combaterea întârzierii în efectuarea plăților în tranzacțiile comerciale. Legea nr. 66/2025 în vigoare (publicată în Monitorul Oficial nr. 193-194 din 22.04.2025) transpune doar parțial directiva, iar proiectul completează definițiile și mecanismele care lipsesc. În tot textul legii, termenul "contract" se înlocuiește cu "contract comercial".
Se stabilesc expres termenele maxime de plată. În contractele dintre profesioniști termenul nu poate depăși 60 de zile, iar dacă nu este determinat în contract se aplică termenul legal de 30 de zile. În contractele în care debitorul este o autoritate publică termenul nu poate depăși 30 de zile, cu posibilitatea prelungirii până la cel mult 60 de zile doar dacă este justificată obiectiv prin natura contractului. Clauzele care depășesc aceste limite trebuie să fie exprese, clare și neabuzive față de creditor, altfel sunt lovite de nulitate absolută.
Proiectul precizează că dobânda legală de întârziere reprezintă rata de referință a Băncii Naționale a Moldovei plus 9 puncte procentuale și se datorează fără notificare prealabilă. Relevant pentru evidența contabilă: "suma datorată" pe care se calculează dobânda și despăgubirile include taxa pe valoarea adăugată și celelalte taxe menționate în factură. Părțile pot conveni un grafic de plată în rate (noul art. 10¹), caz în care dobânda și despăgubirea minimă se calculează separat, pentru fiecare rată neachitată la scadență.
Un articol nou (art. 8¹) impune autorităților publice să țină, în cadrul sistemului de contabilitate și de control intern managerial, evidența facturilor și a cererilor echivalente de plată primite, a termenelor de plată, a sumelor datorate, a plăților efectuate și a eventualelor întârzieri. Autoritățile publice nu vor putea invoca lipsa procedurilor interne, întârzierea circuitului documentelor sau lipsa planificării bugetare pentru a amâna curgerea termenului de plată ori pentru a evita plata dobânzii de întârziere și a despăgubirilor.
Proiectul reglementează suplimentar rezerva dreptului de proprietate până la plata integrală a prețului (noul art. 15¹), sancționează practicile comerciale vădit abuzive față de creditor și permite recuperarea creanțelor pe calea ordonanței judecătorești, indiferent de valoarea creanței, prin completarea art. 345 din Codul de procedură civilă. Legea ar urma să intre în vigoare la o lună de la data publicării în Monitorul Oficial, cu excepția prevederilor privind monitorizarea aplicării (art. 15).