Noua Instrucțiune privind constatarea incapacității temporare de muncă, condițiile și modul de eliberare a certificatului de concediu medical (aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.667/2025) marchează o schimbare substanțială față de Instrucțiunea anterioară, prin trecerea de la un sistem preponderent administrativ, centrat pe evidența și gestionarea documentelor pe suport de hârtie, la un sistem bazat pe responsabilitate juridică extinsă, control instituțional și digitalizare integrală a procesului.
În varianta nouă a Instrucțiunii, pentru încălcările admise în procesul de stabilire a incapacității temporare de muncă și de eliberare a certificatului, conducătorii sau administratorii prestatorilor de servicii medicale, împreună cu medicii curanți, poartă răspundere disciplinară sau penală, ceea ce reprezintă o extindere și o individualizare mai clară a răspunderii profesionale față de prevederile anterioare, unde răspunderea era reglementată într-un mod general, fără a fi integrată explicit în contextul procedurii de control al incapacității temporare de muncă.
Noua Instrucțiune stabilește în mod expres responsabilitatea conducătorului sau administratorului instituției medico-sanitare pentru asigurarea controlului asupra completării corecte, complete și justificate a constatării incapacității temporare de muncă în Portalul certificatelor de concediu medical, precum și pentru buna funcționare a infrastructurii de tehnologie a informației și comunicațiilor. Această responsabilitate include și valabilitatea semnăturii electronice calificate și asigurarea accesului la sistemele informaționale, aspecte care nu se regăseau în varianta veche a Instrucțiunii, unde accentul era pus pe evidența fizică a formularelor, pe completarea pe suport de hârtie și pe procedurile administrative de păstrare și transmitere a datelor către Casa Națională de Asigurări Sociale.
Subsidiar în varianta nouă a Instrucțiunii este instituită în mod obligatoriu comisia de evaluare a cazurilor de incapacitate temporară de muncă în fiecare instituție medico-sanitară, cu rol de expertiză și verificare a corectitudinii eliberării certificatelor, iar în cazul anumitor unități teritoriale această comisie este constituită de autoritățile administrației publice locale, cu atribuții și organizare stabilite de Ministerul Sănătății. Această structură de control intern nu exista în reglementarea anterioară, unde nu era prevăzut un mecanism instituțional de verificare a deciziilor medicale privind incapacitatea temporară de muncă.
De asemenea, au fost introduse prevederi privind aplicarea sancțiunilor disciplinare în cazul stabilirii neargumentate, din punct de vedere medical, a incapacității temporare de muncă, extinzând astfel regimul răspunderii asupra tuturor persoanelor implicate în luarea deciziei medicale. În varianta veche, accentul era plasat pe reglementarea tehnică a documentului, pe evidența formularelor, pe completarea corectă, pe păstrarea și arhivarea acestora, precum și pe reguli detaliate privind utilizarea formularului pe suport de hârtie, introducerea datelor în portal, duplicarea, anularea și distrugerea certificatelor, fără a se institui un regim sancționator clar integrat.
Amintim că, noua Instrucțiune a intrat în vigoare la 1 martie curent.