Pe lângă impozitul pe venit, proiectul de simplificare a legislației fiscale conține modificări în zona asigurărilor sociale și, marginal, a celor medicale. Le prezentăm separat pentru că ating direct calculul salarial și obligațiile angajatorilor. Toate rămân propuneri cu intrare în vigoare planificată pentru 1 ianuarie 2027.
Cota unică de 24% la contribuția de asigurări sociale
Cea mai importantă modificare este uniformizarea cotei contribuției de asigurări sociale de stat. În prezent, angajatorii din sectorul bugetar aplică o cotă de 29% la suma salariilor și recompenselor calculate, cu câteva excepții, iar angajatorii din sectorul privat, instituțiile de învățământ superior și cele medico-sanitare aplică 24%. Proiectul elimină această distincție.
Conform proiectului, la Anexa nr. 1 punctul 1.1 din Legea nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, cotele diferențiate (29% pentru bugetar, 24% pentru privat) se substituie cu o cotă unică de 24% la suma salariilor și recompenselor calculate lunar pentru toți angajații.
Efectul practic este o reducere a sarcinii pe salariile din sectorul bugetar (de la 29% la 24%) și instituirea unui tratament unitar din perspectiva obligației de contribuție la sistemul public de asigurări sociale, indiferent de sectorul angajatorului.
Întreprinderile cu investiții străine: CAS pentru toți salariații
La Legea nr. 81/2004 cu privire la investițiile în activitatea de întreprinzător, art. 20 se expune în redacție nouă: întreprinderile cu investiții străine înregistrate în RM au obligația de a calcula și achita contribuții de asigurări sociale pentru toți salariații, inclusiv pentru cetățenii străini. Dreptul la prestații de asigurări sociale se acordă corelativ contribuțiilor efectiv calculate și achitate. Dacă acordurile de securitate socială la care RM este parte prevăd altfel, se aplică normele acelor acorduri.
Indemnizații: corelare cu antreprenorul independent
La Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de muncă, modificările clarifică mecanismul de finanțare a prestațiilor și uniformizează terminologia (unele plăți „se plăteau”, acum „se finanțează”). Ajustările la art. 4, 6 și 13 țin cont de faptul că antreprenorul independent nu duce evidența și nu ar avea obligația directă să-și achite indemnizația pentru primele 5 zile — la survenirea riscului asigurat, acesta utilizează mai degrabă mijloace proprii.
Asigurări medicale: doar o corelare tehnică
La primele de asigurare obligatorie de asistență medicală, proiectul nu aduce modificări de cotă sau de bază de calcul. Singura intervenție este de ordin tehnic: la Legea nr. 1593/2002, la noțiunea de „alte recompense”, se exclude o trimitere la art. 89 din Codul fiscal — o simplă corelare cu abrogarea acelui articol. Prin urmare, la capitolul AOAM nu există schimbări de substanță pentru contribuabili.