În Parlament a fost înregistrată o inițiativă legislativă ce vizează modificarea unor acte normative din domeniul taxei pe valoarea adăugată și al accizelor, având drept obiectiv eliminarea treptată a discrepanțelor fiscale și legislative existente între cele două maluri ale Nistrului și instituirea unui regim fiscal și vamal uniform pe întreg teritoriul țării.
Proiectul de lege prevede intervenții asupra Legea nr.1417/1997 pentru punerea în aplicare a Titlului III al Codul fiscal. Astfel, se propune revizuirea articolului 4 prin ajustarea alineatului (2), în sensul abrogării enunțului al doilea, măsură justificată prin necesitatea asigurării unui regim fiscal și vamal uniform, inclusiv pentru persoanele juridice și fizice din raioanele de est ale Republicii Moldova. Potrivit autorilor, aplicarea unor norme uniforme pentru toți agenții economici este în concordanță cu principiile de funcționare ale sistemului fiscal, orientate spre transparență și aplicare nediscriminatorie.
Totodată, se propune ajustarea alineatului (6) al aceluiași articol, prin abrogarea alineatelor al treilea și al patrulea, în vederea consolidării clarității și coerenței cadrului legal. În același context, proiectul prevede abrogarea alineatului (6¹), excepție care vizează aplicarea TVA la livrarea energiei electrice de echilibrare. Eliminarea acestei prevederi este argumentată prin necesitatea asigurării unui tratament fiscal egal pentru toți furnizorii de energie electrică de echilibrare.
De asemenea, se propune abrogarea alineatului (6²), care stabilește scutirea de TVA cu drept de deducere pentru energia electrică de echilibrare livrată agenților economici fără relații fiscale cu sistemul bugetar al Republicii Moldova. Autorii proiectului subliniază că această normă contravine principiului neutralității TVA, potrivit căruia operațiuni economice similare trebuie tratate identic din punct de vedere fiscal, pentru a evita distorsiunile în funcționarea sistemului.
Un alt element important al inițiativei îl constituie abrogarea alineatului (7), care prevedea scutirea de TVA fără drept de deducere pentru importul și livrările ulterioare ale gazelor naturale de la poziția tarifară 2711 efectuate de Moldova-Gaz către Tiraspoltransgaz, entitate fără relații cu sistemul bugetar al Republicii Moldova. Potrivit notei informative, această derogare genera un tratament discriminatoriu pe piața gazelor naturale și nu corespundea principiului neutralității TVA. Abrogarea normei ar urma să asigure aplicarea unui regim fiscal uniform și coerent.
Concomitent, se reiterează faptul că, potrivit art. 96 lit. b) din Codul fiscal, pentru gazele naturale și gazele lichefiate de la poziția tarifară 2711 se aplică cota redusă a TVA de 8%, atât la import, cât și la livrările efectuate pe teritoriul Republicii Moldova, precum și la serviciile de transport și distribuție aferente.
Inițiativa legislativă include și modificări la Legea nr.1054/2000 pentru punerea în aplicare a Titlului IV din Codul fiscal, fiind propusă revizuirea articolului 4 prin ajustarea alineatului (5), în sensul abrogării enunțului al patrulea. Și în acest caz, argumentul central îl constituie necesitatea instituirii unui regim fiscal și vamal uniform pe întreg teritoriul Republicii Moldova, cu aplicarea nediscriminatorie a normelor fiscale pentru toți agenții economici.