Guvernul a examinat proiectul de lege pentru abrogarea Legii nr. 34/2024 privind efectuarea decontărilor în numerar și modificarea unor acte normative.
Inițiativa legislativă vizează abrogarea integrală a Legea nr. 34/2024 privind efectuarea decontărilor în numerar, precum și modificarea unor acte conexe, inclusiv Codul fiscal, Codul contravențional și Legea nr. 845/1992 cu privire la antreprenoriat și întreprinderi, prin revenirea la reglementările aplicabile anterior intrării în vigoare a Legii nr. 34/2024.
Executivul subliniază că Legea nr. 34/2024 a fost adoptată pentru a institui un cadru normativ clar privind efectuarea tranzacțiilor în numerar, în vederea diminuării riscurilor de evaziune fiscală, spălare a banilor și concurență neloială. Reducerea utilizării numerarului și orientarea către plăți prin instrumente reglementate de Legea nr. 114/2012 cu privire la serviciile de plată și monedă electronică sunt considerate măsuri cu impact pozitiv asupra transparenței și securității financiare.
Din perspectivă fiscală, plafoanele instituite pentru anumite categorii de tranzacții în numerar – inclusiv achiziții de produse agricole de la persoane fizice, predarea deșeurilor sau tranzacții de valoare mare – vizează domenii cu risc fiscal sporit. Potrivit Guvernului, aceste limite contribuie la reducerea utilizării cheltuielilor fictive, la prevenirea subdeclarării veniturilor și la limitarea introducerii în circuitul economic a fondurilor cu proveniență ilicită.
Autoritățile invocă și angajamentele internaționale ale Republicii Moldova în domeniul prevenirii și combaterii spălării banilor, inclusiv standardele promovate de Financial Action Task Force și noile acte europene din pachetul AML 6 – Regulamentul (UE) 2024/1624 și Directiva (UE) 2024/1640. În contextul Programului național de aderare la Uniunea Europeană pentru perioada 2025–2029, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 306/2025, Republica Moldova și-a asumat revizuirea cadrului normativ pentru alinierea la aceste standarde până în decembrie 2026.
Guvernul avertizează că abrogarea Legii nr. 34/2024 ar putea afecta coerența cadrului de prevenire și combatere a spălării banilor, consolidat prin Legea nr. 308/2017 cu privire la prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, și ar genera riscuri sporite privind creșterea economiei informale, diminuarea trasabilității tranzacțiilor și afectarea reputației internaționale a țării.
În paralel, Ministerul Finanțelor a inițiat un proces de analiză a provocărilor apărute în aplicarea Legii nr. 34/2024 și elaborează un proiect de amendare a acesteia, urmând să fie luate în considerare practicile internaționale și opiniile mediului de afaceri. De asemenea, autoritățile lucrează la o strategie națională de incluziune financiară, orientată spre dezvoltarea infrastructurii de plăți și extinderea utilizării instrumentelor de plată fără numerar.
Având în vedere riscurile identificate și angajamentele asumate la nivel european, Guvernul a concluzionat că inițiativa de abrogare a Legii nr. 34/2024 nu poate fi susținută.