Guvernul a examinat în cadrul ședinței de ieri a Guvernului proiectul de lege privind modificarea articolului 104 din Codul fiscal, înaintat cu titlu de inițiativă legislativă, care viza ajustarea regimului de impozitare cu TVA a gazelor naturale livrate consumatorilor casnici.
Astfel, proiectul prevedea excluderea gazelor naturale de la cota redusă de TVA de 8%, stabilită la art. 96 lit. b) din Codul fiscal, precum și includerea expresă a acestora la art. 104 lit. b), alături de energia electrică, energia termică, apa caldă, alimentarea cu apă și canalizarea, pentru bunurile cu destinație locativă. Scopul declarat al inițiativei era eliminarea completă a TVA din factura finală a consumatorilor casnici, ceea ce ar fi condus la o reducere permanentă a tarifului cu aproximativ 8%.
În urma examinării, Guvernul a constatat că proiectul nu poate fi susținut, întrucât nu este însoțit de un impact bugetar clar și nu sunt identificate sursele de finanțare necesare pentru acoperirea pierderilor de venituri la bugetul public național. În acest context, s-a subliniat că, potrivit art. 131 alin. (6) din Constituție, nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanțare. Lipsa unor instrumente clare de gestionare a efectelor bugetare generate de eliminarea TVA la gaze naturale comportă riscuri pentru sustenabilitatea finanțelor publice și poate afecta capacitatea statului de a onora cheltuielile planificate.
Totodată, Guvernul a menționat că măsurile de sprijin destinate populației în contextul crizei energetice și al presiunilor inflaționiste urmează a fi implementate prin mecanisme sociale și economice distincte de cele fiscale, astfel încât să nu creeze presiuni suplimentare asupra bugetului public național și să permită o direcționare mai eficientă a sprijinului.
În urma unei analize suplimentare, s-a constatat că scutirea de TVA la gazele naturale reprezintă o măsură cu caracter nediferențiat, aplicată uniform tuturor consumatorilor casnici, fără a ține cont de nivelul veniturilor sau de volumul consumului. O astfel de abordare favorizează în special consumatorii cu venituri ridicate, care dețin locuințe cu suprafețe mari și înregistrează un consum energetic sporit, întrucât beneficiul rezultat din scutirea de TVA crește proporțional cu volumul consumului.
Având în vedere cele expuse, Guvernul a concluzionat că modificarea regimului TVA aplicabil gazelor naturale prin ajustarea articolului 104 din Codul fiscal nu se susține.