Ministerul Muncii și Protecției Sociale a elaborat un proiect de lege pentru modificarea Legii nr. 489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale.
Proiectul propune revizuirea și reformularea unor noțiuni de bază, precum „asigurări sociale”, „ajutor de deces”, „indemnizație pentru incapacitate temporară de muncă, inclusiv indemnizație pentru îngrijirea copilului bolnav” și „prestații de asigurări sociale”, cu scopul de a asigura claritate și coerență terminologică. Totodată, articolul 1 urmează a fi completat cu o noțiune nouă – „contul plătitorului de contribuții la bugetul asigurărilor sociale de stat” care reprezintă informația structurată privind obligațiile plătitorului față de bugetul asigurărilor sociale de stat prin care se ține evidența contribuțiilor de asigurare socială de stat, majorărilor de întârziere (penalităților) și amenzilor aplicate pentru încălcarea legislației, alte sume impuse spre plată plătitorului în bugetul asigurărilor sociale de stat.
În contextul prevederilor art. 187 alin. (21) din Codul fiscal, care stabilesc obligativitatea utilizării metodelor automatizate de raportare electronică, se propune și modificarea art. 5 din lege, pentru a asigura concordanța cu reglementările fiscale în materie de raportare.
O altă intervenție vizează completarea art. 34, având la bază dispozițiile art. 6 alin. (1) din lege, care permit asigurarea, pe bază de contract cu Casa Națională de Asigurări Sociale, a persoanelor ce nu se regăsesc în categoriile prevăzute la art. 4 sau în Anexa nr. 1. Conform art. 6 alin. (4), perioadele pentru care s-au achitat contribuții în baza contractului se includ în stagiul de cotizare pentru pensia pentru limită de vârstă și pentru acordarea ajutorului de deces. În același timp, proiectul clarifică faptul că, în cazul în care persoana este ulterior încadrată într-o categorie de asigurați obligatoriu, contribuțiile achitate pentru perioadele care se suprapun cu venituri asigurate vor putea fi restituite la cerere.
Modificări sunt propuse și la art. 35 alin. (11) lit. e), în contextul în care, în cadrul controlului fiscal, autoritatea competentă poate utiliza metode și surse indirecte pentru determinarea obligațiilor fiscale, conform Codului fiscal. În practică, au fost constatate situații în care unitățile economice nu aveau încheiate raporturi de muncă pentru anumite funcții la momentul controlului. În aceste cazuri, contribuțiile de asigurări sociale calculate la venitul estimat pentru posturile neocupate nu se distribuie pe conturile persoanelor asigurate.
Pentru a preveni afectarea drepturilor persoanelor asigurate la stabilirea pensiei și pentru a responsabiliza angajatorii care nu prezintă în termen declarațiile privind evidența nominală a persoanelor asigurate, art. 35 urmează a fi completat cu un nou alineat. Astfel, Serviciul Fiscal de Stat va fi abilitat cu competențe suplimentare de aplicare a unor măsuri punitive în cazul neprezentării declarațiilor respective, în vederea asigurării disciplinei în raportare și protejării drepturilor viitorilor beneficiari de prestații sociale.